DEFENSORÍA DEL PUEBLO PRESENTÓ LIBRO QUE INCLUYE 7 EXPERIENCIAS DE BUENAS PRÁCTICAS EN CONSULTA PREVIA

08/09/2017 - 1:53 am
Defensor del Pueblo

07 de septiembre del 2017.- El día de hoy el Centro para el Desarrollo del Indígena Amazónico (CEDIA) participó en la Presentación del Libro “Buenas prácticas de las defensorías del pueblo de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú en procesos de consulta previa” en el Hotel Sol de Oro en Miraflores; participaron distintos representantes gubernamentales nacionales e internacionales y de la sociedad civil.

El evento inició con las palabras de bienvenida del Defensor del Pueblo del Perú, Walter Gutiérrez Camacho, quien recalcó que la Consulta Previa a pueblos indígenas es uno de los puntos más importantes en la agenda de la institución que precede. Posteriormente, el Defensor de Ecuador, Ricardo Rivadeneyra, resaltó que el Perú tiene un mayor nivel de desarrollo en Consulta Previa que otros países vecinos.

Posteriormente, la Jefa del Programa de Pueblos Indígenas de la Defensoría del Pueblo del Perú, Nelly Aedo, indicó que el libro ha sido resultado de un trabajo conjunto entre varias instituciones. Asimismo, realizó un breve resumen de las 7 experiencias experiencias –se suman las de Argentina, Brasil y Guatemala- y que ello permitirá impulsar una adecuada implementación de la Consulta Previa; sin embargo, reconoció que hoy en día ésta enfrenta diversos retos.

En el caso peruano se hizo referencia al esfuerzo realizado por distintas comunidades y organizaciones indígenas, que con el apoyo de Organizaciones No Gubernamentales como CEDIA, establecieron una alianza que finalmente logró incidir en la categorización del, hoy en día, Parque Nacional Sierra del Divisor. Indicó que aun cuando habían pasado 21 meses después de que las comunidades Matsés, Asháninka, Huambisa, Isconahua – Shipibo Conibo y Shipibo Conibo firmaron el acta de consulta, el Estado no aprobaba el Decreto Supremo para que se logren implementar los acuerdos. Finalmente, el 31 de enero del 2014 se suscribe el acta de consulta previa y, gracias a la demanda de amparo que presentó la Defensoría del Pueblo y la incidencia realizada por distintas organizaciones indígenas y no indígenas, se publicó el Decreto Supremo que aprobó la categorización de dicha área natural protegida. Indicó que ello permitió que se asegure el cumplimiento de las obligaciones del Estado con los pueblos afectados.

Tárcila Rivera, miembro del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de las Naciones Unidas, destacó que sería importante que la Defensoría del Pueblo cuente con un presupuesto propio y no dependa de la cooperación internacional para que así se fortalezca su institucionalidad. Asimismo, indicó que la información y promoción son importantes para que así los pueblos indígenas den su consentimiento de manera adecuada; señaló que el acceso a la información es un desafío para éstos, pero que es necesario para que el proceso de consulta sea consciente.

El Viceministro de Interculturalidad, Alfredo Luna, afirmó que se requiere fortalecer los conocimientos de los pueblos indígenas, de entendimiento y diálogo intercultural para poder avanzar de manera adecuada con los procesos de consulta previa. Además, dio a conocer que el Ministerio de Cultura está presidiendo una Comisión Multisectorial que da seguimiento a los acuerdos establecidos en el marco de las consultas previas y tiene como fin monitorear cuando el Estado no está cumpliendo.

Finalmente, Alicia Abanto, Defensora Adjunta de Medio Ambiente, Servicios Públicos y Pueblos Indígenas, dio alcances sobre el avance de la consulta previa en el Perú. Indicó que actualmente se está avanzando con la visibilidad, estudio y abordaje sobre pueblos indígenas, pues cada vez existen más políticas públicas que responden a sus necesidades. Señaló que hasta la fecha se han realizado 34 procesos de consulta previa y que hoy en día toca mejorar la calidad del proceso y brindar la información que los pueblos indígenas requieren para tomar sus decisiones. Destacó que para que exista una consulta de calidad ambas partes deben dialogar en igualdad de condiciones, lo que permitirá tomar al Estado mejores decisiones. También resaltó la importancia de generar propuestas y marco normativo para generar diálogo en igualdad de condiciones y realizar más capacitaciones sobre los derechos de los pueblos indígenas.

Desde CEDIA consideramos que las experiencias sistematizadas en dicho documento contribuirán a mejorar los procesos de consulta previa, que los Estados sean más conscientes de la importancia del diálogo intercultural en igualdad de condiciones, así como la urgente necesidad de brindar y crear mecanismos para que la información que los pueblos indígenas necesitan esté a su alcance, teniendo en cuenta un enfoque intercultural y de género.

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