CEDIA

El DL 1015 disminuye los votos necesarios para decidir sobre los terrenos comunales, de dos tercios de todos los miembros a la mitad de los asistentes a una asamblea. Foto: Asamblea de la Comunidad Nativa Timpía. (09/10/2005)

COMUNICADO DE PRENSA
CEDIA-CP-23-20080617 

Poder Ejecutivo debió consultar a las comunidades 

El Centro para el Desarrollo del Indígena Amazónico (CEDIA) se pronuncia en contra del Decreto Legislativo 1015, emitido por el Poder Ejecutivo el 20 de mayo y que disminuye la cantidad de votos necesarios para que los miembros de las comunidades de la sierra y selva decidan sobre los territorios comunales.

Para el CEDIA, el DL 1015 destruirá en el largo plazo a las comunidades de la sierra y selva peruanas, debido a que atenta contra el elemento geográfico sobre el que se sostiene la existencia de las comunidades, es decir, su propiedad territorial, gracias a cuya posesión ancestral se ha salvaguardado la identidad del Perú a través de los siglos, y que se ha constituido en la esencia sociocultural de nuestra identidad, respetada aun en los tiempos de la ambición desmedida de la conquista española y que ha sobrevivido hace más de 500 años.

Con este Decreto Legislativo, apenas la mitad de los asistentes a una asamblea comunal puede decidir sobre el territorio de toda la comunidad, lo que conlleva a que una minoría pueda decidir sobre lo que afecta a todos los miembros de la misma. Esto es un atentado contra cualquier planteamiento democrático para decidir sobre bienes comunales y cuestiona el derecho consuetudinario reconocido en los tratados internacionales que el Perú ha suscrito, los cuales están basados en que la propiedad comunal existe antes que los Estados modernos.

Por otro lado, respondiendo al Primer Ministro, Jorge Del Castillo, quien afirma que las comunidades no deben ser tratadas con sobreproteccionismo como a niños, pues cuentan con las capacidades suficientes como para decidir mediante mayoría simple en una asamblea sobre sus propios territorios; el CEDIA sostiene que si es así, entonces el Ejecutivo pudo haber consultado con las organizaciones que representan a las comunidades, sobre si desean o no un cambio así en la normativa; y no emitir un Decreto Legislativo que las afecta directamente porque invade su autonomía respetada por la Constitución Política del Perú, sin consultarles, pues ellas cuentan con toda la capacidad de expresarse a través de sus organizaciones correspondientes, como debe ser.

Es por esta razón que, hasta el momento estas organizaciones se han expresado en contra del DL 1015; puesto que nada justifica que un gobierno propicie con normas apresuradas e interesadas, el despojo de la propiedad comunitaria y con ello la extinción de un sistema que ha sobrevivido por siglos.

Cabe anotar que la subsistencia de las comunidades nativas y campesinas de la selva y sierra depende enteramente de sus territorios, y que al debilitarse la normativa que protege la propiedad territorial de las mismas, podría dejarse sin el medio de subsistencia correspondiente a miles o millones de personas, generándose un problema social de grande envergadura.

PROCESOS

El CEDIA exige que el Congreso de la República ejerza oportunamente el debido control sobre el DL 1015, a través del curso regular del mismo, que ahora se encuentra en la Comisión de Constitución.

Asimismo, pedimos al Tribunal Constitucional que se pronuncie en el más breve plazo posible, de acuerdo a ley, sobre las demandas de inconstitucionalidad enviadas por la Defensoría del Pueblo y por un grupo de más de 30 congresistas.

También exige a las comisiones Agraria y De Pueblos Andinos del Congreso emitir dictamen con prontitud sobre el Proyecto de Ley 2440, que propone derogar el DL 1015.

Por último, el Centro para el Desarrollo del Indígena Amazónico advierte que durante el tiempo que duren los procesos mediante los cuales se puede dejar sin efecto el DL 1015, éste podría aplicarse, generando los problemas que diversas organizaciones y expertos han advertido.