El presente es un Informe de avance al primero año de ejecución del proyecto Fortalecimiento institucional del pueblo Ashaninka del río Apurimac, para la gestión Comunal de sus Bosques. Las Comunidades Nativas Ashaninkas y Machiguengas de la cuenca del Apurímac se encuentran en total abandono por parte del Gobierno Central, REgional y Provincial. Solamente se ha encontrado una mínima intervención por parte del Gobierno Local Distrital, que no cubre las necesidades básicas de estas comunidades. Caracterizándose actualmente por condiciones como i) fuerte presión sobre los bosques comunales, existiendo muchas comunidades con bosques depredados; ii) problemas de saneamiento físico legal de territorios por el incremento de invasión por parte de colonos; y iii) violenta situación socio-política por el terrorismo y narcotráfico.
El estado actual del proceso de aplicación de la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva DL No. 22175, en 36 años no ha logrado resolver el problema de la tenencia y propiedad de los territorios a las Comunidades Nativas del Perú.
El presente informe está enmarcado dentro de la Serie: Reforestación y Agroforestería, y da cuenta del proceso de instalación y manejo de plantaciones forestales con fines energéticos y maderables, así como la promoción de sistemas agroforestales, a través de la reforestación de 21090 plantones en tres comunidades nativas y 2 comunidades campesinas de la cuenca del río Chambira. Este proceso tuvo una duración de más de un año y medio, y está comprendido de tres partes: la primera, de acuerdos entre la comunidad y CEDIA para establecer el convenio, de capacitación a los comuneros y una primera evaluación post sembrío; y la segunda y tercera, de monitoreo, asesoría y evaluaciones.
El objetivo es fortalecer y consolidar las comunidades nativas y campesinas de la Cuenca Alta del río Nanay, desarrollando sus capacidades locales y estableciendo las bases para conducir con autonomía el desarrollo de trabajos en instalación y manejo forestales, maderables y medicinales, así como conocer los tipos de formaciones vegetales y bosques de la zona para planificar actividades de reforestación.
El análisis del proceso de aplicación de la R.J. 232-2006-INRENA nos se permite revelar, a partir de la experiencia del CEDIA, algunas dificultades de tipo institucional admistrativo en el Estado como la inestabilidad de funcionarios; sociales, como la falta de educación y liderazgo de los comuneros; técnicas, como la falta de criterios que se ajusten a la realidad de los bosques; y económicas, como la falta de regulación de precios y medidas para la venta de madera. Todo ello debe tomarse en cuenta para mejorar el marco legal para la gestión comunal de bosques.
El presente estudio es una visión de la importancia que tienen los bienes producidos por las comunidades, como son el aguaje, la chonta y el pescado fresco salado, para su comercialización, los cuales les permiten el acceso a bienes no producidos por ellos como el azúcar, sal, cebolla, fideos, arroz, productos farmacéuticos, entre otros, que se han convertido en productos básicos y necesarios en la vida de las comunidades nativas y campesinas Chambira.
El presente estudio muestra a la cadena de producción, comercialización y consumo de la madera redonda y la crisneja de irapay, así como el papel del mercado y el rol del Estado, como factores de importancia para el desarrollo y subsistencia en la vida económica de intercambio, entre bienes producidos y no producidos, de las comunidades nativas de Ungurahual y Atalaya y la comunidad campesina de Pucaurco, ubicadas en la cuenca del río Nanay.